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加强主流网站建设 形成舆论引导新格局 |
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互联网是人类20世纪最伟大的基础性科技发明之一。我国自1994年正式接入国际互联网以来，互联网得到迅猛发展。胡锦涛同志在人民日报社考察工作时明确指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”贯彻落实这一重要讲话精神，要求我们以科学发展观为统领，正确看待互联网的社会影响力，清醒认识我国互联网尤其是主流网站的现状，在此基础上采取有效措施，加强互联网尤其是主流网站建设，形成舆论引导新格局。
充分认识互联网的社会影响力
互联网自20世纪90年代进入我国以来，得到迅猛发展和广泛应用，给我国社会带来了巨大变革，推动我国社会向信息化社会快速转变。从互联网发展及其带来的影响看，互联网的使用和普及不仅是一场媒体的变革，更成为推动社会进步和改变社会生活的重要力量。我们必须充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。
互联网对文化发展影响重大。网络日新月异的变化在给社会生活带来变革的同时，也给文化发展带来了重大影响。一方面，网络大大拓宽了信息文化资源。前互联网时代，由于技术限制，信息传播的渠道相对狭窄，导致信息资源匮乏。随着网络时代的到来，信息传输渠道激增，信息量也激增，信息文化资源不再是稀缺资源，而常常是信息超载和信息过剩。另一方面，网络在传承和弘扬传统文化的同时，还发展了一种新的文化——网络文化。网络文化依托网络这一载体迅速普及。可以说，网络已成为各民族文化、各种意识形态交流的重要平台，谁能让自己的信息最大限度地进入网民的头脑，谁就会掌握话语主导权并引导网民的价值取向。
互联网带来传播领域的革命性变革。互联网的出现不仅形成了新的传播载体和传播方式，还重构了新闻传播格局，加快了传统媒体的现代转型。互联网的迅速发展及其广泛应用，使得传统三大传媒——报刊、广播、电视一统天下的传播格局逐渐改变，被称为第四媒体的互联网和第五媒体的移动互联网在传播领域正发挥着越来越大的作用和影响。互联网不仅使新闻传播的速度更快、范围更广、影响更大，有时还成为传统媒体重要的信息来源。此外，互联网正通过融合、渗透、寄生、反超等方式，以现代和时尚的、互动和个性化的、有趣和极富吸引力的功能以及高超的商业包装技巧来蚕食传统媒体的领地、争夺传统媒体的读者。中国人民大学舆论研究所的一项调查显示，2007年北京市35岁以下的年轻人中有近45%的人已不大阅读报纸，而习惯于从互联网或手机报上获取新闻信息。
互联网成为社会舆论的放大器。互联网改变了舆论传播方式，使更多的人有机会参与到社会舆论的构建中来，施加对社会舆论的影响，成为社会舆论的放大器。传统媒体的主体——报刊、广播、电视等专业机构的“把关人”角色受到挑战，信息源头更加多元，信息由编辑部发布向社会发布转变。与之相对应的是，网上舆论的多元化和互动性深刻改变了传统媒体传播中“议程设置”的功能和效力。网络设置的“意见市场”和“情感市场”，使原先的主流意见不再是决定性的，而要接受广大网民从不同角度、不同立场出发提出的多样的、不同的观点的检验、挑战甚至反驳。多种观点的交锋和激荡，使得相同或者相近立场的受众群体形成了各自的“圈子”，思想状态进一步呈现“裂变”态势。因此，确保主流媒体、主流意见、主流文化权威地位的难度正在加大。
当前我国主流网站的基本情况
主流网站是指由我们党和政府领导、反映社会主义核心价值体系的网站，包括各级党委和政府建立的网站、党的传统媒体建立的网站和其他以弘扬社会主义核心价值体系为使命的网站。近年来，我国的主流网站获得了长足发展，但也存在一些亟待解决的问题。
主流网站发展成效显著。经过多年的建设和发展，我国主流网站的影响力越来越大，在现实生活中发挥着越来越重要的作用。从政府类网站看，过去许多政府机构把网站当作摆设，建而不用，访问量很低，互动性也比较差。现在多数政府机构对本系统网站越来越重视，主动利用网站开展政府工作，第一时间发布本系统的动态信息。从新闻类网站看，目前我国已形成以8家中央主流新闻网站为龙头、26家地方主流新闻网站为骨干、其他政府新闻网站为补充的主流新闻网站体系。这些主流新闻网站大多脱胎于优秀的传统媒体，开创了主流网络文化阵地新局面。总体上看，我国主流网站体系即将度过初期的探索阶段，正在由上一阶段的“理性不足、缺少统筹规划、绩效不突出、孤岛现象明显”状况逐渐向“务实、高效、自觉”的方向迈进。
主流网站存在的问题亟待解决。我国主流网站的发展虽然取得了很大成绩，但整体状况不容乐观。目前，在我国的互联网整体格局中，主流网站无论影响力还是经济实力都处于弱势，与一些商业网站相比差距较大。首先，现实影响力有限。我国互联网的影响力以新浪等几大门户网站为排头兵、以各类专业网站为主力军，主流网站在点击率、影响力、知名度等方面都难以和这些门户网站比肩。其次，内容比较呆板。一些主流网站尤其是地方主流新闻网站的内容不少是传统新闻媒体的信息转载和简单堆积，比较呆板，“千网一面”。另外，主流网站文化产品创新的能力不够强，广大网民喜爱的网络娱乐和网络应用的有关内容缺失，导致点击率低、影响力有限。最后，经济实力不强。在目前的体制机制条件下，主流新闻网站的经费除了政府财政拨款或者主办单位资助，经营收入主要来自无线增值、网络广告、建站技术服务、信息服务等项目，盈利模式基本上模仿商业网站。从整体上看，各主流新闻网站的盈利模式都比较单一，核心竞争力不强。
切实加强主流网站建设
切实加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间，需要按照科学发展观的要求，在技术、内容和经营管理等方面多管齐下。
在技术方面，主流网站应加强网络技术开发，增强自主创新能力。互联网业务是建立在技术创新基础之上的产物，技术的发展不断带动新业务、新领域的出现。加强网络技术开发研究，是增强市场竞争力和运作水平的基础。我们必须高度重视主流网站新技术的应用，推动主流网站尽快建立一套科学完整的技术创新体制机制，不断提高技术应用水平。要加快健全以政府为主导、企业和科研机构为主体、市场需求为牵引，以应用促研发、产学研用相结合的科技创新攻关体系，保证网络关键技术的研发与互联网自身的发展相适应。主流网站应当时刻跟踪新技术、新业务，组织技术力量制定技术发展路线图和中长期技术规划，做到始终处于技术发展最前沿。
在内容方面，主流网站应坚持以人为本，做到“三贴近”，尊重网民、服务网民，实事求是、公开透明，提高舆论引导能力。随着互联网的迅速发展，网络舆论也逐渐走向意识形态的前沿，对社会精神生活和人们思想意识发挥着越来越重要的影响。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要做好几项工作：一是把握时点，反应快捷。面对重大事件特别是突发性事件以及涉及民生的热点问题，主流网站应在第一时间发布信息、抢占先机，力争把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的举措最早、最快、最准地告诉广大网民，压缩负面消息的传播时空，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。二是实事求是，敢讲真话。掌握舆论主动权和主导权，敢讲真话是前提。主流网站应勇于面对社会热点和难点，开诚布公地用真实的信息、真诚的态度给群众释疑解惑，消除误解和隔阂，理顺情绪，化解矛盾。三是超前策划，主动引领。目前，我国有的主流新闻网站在重大事件的超前关注和整体策划上还落后于传统媒体和商业网站。在一些重大社会热点问题面前，事后宣传的方式在互联网时代只能让主流新闻网站陷于被动。这就要求主流新闻网站必须围绕重大活动、重大事件、重大主题进行超前策划，适时主动设置网络议题，掀起网络舆论高潮，占领网络舆论制高点。
在经营管理方面，主流网站应把党管媒体原则与市场经济规律有机结合起来。互联网是新生事物，其建设和管理没有经验可循，一切都需要在实践中不断探索。主流网站在坚持党的领导、把握正确导向、坚持用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮的前提下，应按照市场经济规律加快改革步伐，增强自主经营、自我发展、自我约束能力，实现社会效益与经济效益有机统一。其中，努力提高自我“造血”功能是一个尤为重要的问题。加快发展壮大主流网站，无疑需要巨大的资金驱动。在网站建立的起步阶段，政府给予一定投入、加大“供血”是必要的，但这并非长久之计。真正解决主流网站的发展问题，必须解放思想、更新观念，增强其“造血”功能。当前，可通过一系列加强主流网站建设的改革，从制度层面建立与文化产业发展相适应的投融资体制和资本运作环境，以保证主流网站有持续健康发展的后劲。 |
| 点击数： 10093 次 录入时间：2008/12/14 【打印此页】 【关闭窗口】 |
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